开放的大理迈向新世纪

大理，我国唯一的白族自治州，电影《五朵金花》的故乡。历史上，这里是西南丝绸之路的交通枢纽，也是白族人民千百年来生长生活的沃土。

日前，记者来到这个风光秀丽、民风纯朴的地方，从苍山脚下到洱海之畔，到处沐浴着改革开放的春风，全州各族人民在州委、州政府的领导下，正以全新的姿态、饱满的激情，把一个开放的大理推向新世纪。

在大理采访，让人感受最深的是这里有着浓浓的民族文化氛围，悠长的历史，骄人的山水。正因如此，这里也潜藏着一种封闭自大的现象，仿佛大理人有天然立身的本钱。有的人说起过去津津乐道，展望未来却固步自封。

在改革开放的过程中，怎样把过去的优良传统变为时代进步的动力？州委书记张金康在接受记者采访时说：“大理要从历史的光环中走出来，要多从横向比，自加压力，转变观念，新形势逼着人要有新举措。”

前几年，大理最大最漂亮的白族民居院落在洱海宾馆。这里曾是党和国家领导人到大理的下榻之处，为州政府所属的国有资产。可就是这座知名度很高的宾馆，由于管理滞后，造成经营亏损，成了政府的沉重包袱。

去年夏秋之际，张金康果断支持政府有关部门卖掉洱海宾馆的决定。“洱海宾馆要有偿出让产权！”一时间，平静的大理掀起波涛，有的干部不理解，许多职工有抵触情绪。在州里的妥善安排下，昆明一家公司买断了产权，为期50年，除还清了债务和安置职工外，还有一笔可观的资金存入银行。如今，这个宾馆以新的面貌出现在大理。

谈及这件事时，张金康这位观念新、作风实的书记深有感触地说：“从计划经济到市场经济，最大的障碍就是思想意识和观念的陈旧。对外开放应当是大理最大的改革，有如一把加快大理经济发展的金钥匙。”大理是一个地处山区、比较贫困的自治州，全州经济社会发展处于较低层次，社会发育程度、生产力水平、资源开发程度和劳动者的科技文化水平都还很低，全州12个县市也存在着东西部发展的不平衡。“面对这样的问题和困难，我们要树立你发财，我发展的观念，加快扩大开放的步伐，这样才能使全州经济有更大的发展。”张金康充满信心地说。

针对全州对外开放的现状，州长李映德谈道：“最重要的是把解放思想落在实处，认真解决五多五少的问题，即嘴上讲的多，实际干的少；招商引资意向性的多，实质性的少；经济协作项目协议资金多，实际到位少；部门扯皮多，着眼全局和发展少；搞死的点子多，搞活的办法少。”

为此，大理州新近修改出台了《大理白族自治州进一步扩大对外开放鼓励外商投资实施办法》、《大理白族自治州引进外资、技术和人才奖励实施办法》，州政府成立了外资工作领导小组，以及专门负责外商投资咨询、政策引导、招商引资项目准备、审批或转报项目建议等工作的“大理州外商投资服务中心”。

特别令人耳目一新的是，在不久前召开的全州“三干会”上，州内的10名私营业主被邀请列席旁听，这些劳动者既是发展经济的领头人，也是民族文化的传承者，过去他们的身影只在“三月街”上出现，如今来到州里的干部大会上。对此新举措，李映德说：“大力发展以个体私营为主的非公有制经济，是边疆、山区、民族地区发展经济现实而明智的选择。”

大理是一个资源丰富的地方，州委、州政府在总结以往发展的路子后，认为要变资源优势为经济优势，就必须彻底打破过去的那种“封闭优势”，积极调整产业结构，抓好四大支柱产业的培植，走发展特色经济之路。

结合大理的实际，大理正在走一条自我发展的新路：

——精心培植烟草业。面对今年的严峻形势，大理既要认真贯彻执行国家和省的宏观调控政策，严格控制种植范围，从追求数量转到追求质量效益上来，又要充分认识到国内外市场需求，力争在实现云南烟草“巩固提高，再创辉煌”目标的进程中占应有的地位。

——进一步加大发展旅游业的力度。围绕自然人文资源开发，牢固确立“政府抓基础，社会办旅游”的指导思想，大力支持民办旅游项目的开发，尤其要进一步开发在全国乃至世界仅有的独特旅游产品，如石（大理石）、蝶（蝴蝶）、鸟（候鸟迁徙奇观）、茶（白族三道茶），以及民情民俗、文化娱乐等方面的旅游产品。

——切实加快生物资源开发的速度。生物资源的开发，与推进农业产业化的进程相结合，用工业化手段开发资源，以制药业为龙头产品，建立项目储备库，适时开发，加速形成生物资源开发的产业群。

——着力抓好建材开发的深度加工。抓好大理石、花岗岩的加工销售，逐步从内向型采加销向两头在外、大进大出的现代化生产经营转变。从今年开始，为更好地利用大理石资源，州里下决心从意大利、瑞典引进现代化开采加工设备，并将开采地向云龙等地转移，促进贫困地区的发展。在板材加工、工艺品加工上扶持龙头企业，带动整个产业的系列化发展。